2019-2021 dönemini kapsayan Orta Vadeli Program’da (OVP) Cumhurbaşkanı Tayyip Erdoğan’ın önümüzdeki üç yılda örtülü ödenekten yapabileceği harcamalara ilişkin bütçe tahminleri sunuldu.
Diken’de yer alan habere göre, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrolü Kanunu’na göre cumhurbaşkanlığına ayrılan örtülü ödeneğin üst limiti, her yıl bütçede belirlenen toplam harcamalar kaleminin binde 5’ine tekabül ediyor.
Buna göre, OVP’de belirlenen Merkezi Yönetim Bütçesi’ndeki harcamalar kalemi 2019 için 961 milyar, 2020 için 1112,4 milyar, 2021 için 1230,9 milyar lira. Erdoğan’a tahsis edilen örtülü ödenekse buna göre 2019 için 4 milyar 805 milyon, 2020 için 5 milyar 562 milyon, 6 milyar 154 milyon 500 bin lira olarak belirlenmiş oldu. Böylece örtülü ödenek üç yılda toplamda 16 milyar 521 milyon 500 bin lira yapıyor.
YASAL DÜZENLEME İLE GİZLENMİŞTİ
Cumhurbaşkanlığına ait örtülü ödenek 2015’te yapılan yasal düzenlemeyle gizlenmişti. Dolayısıyla bu tarihten bugüne kadarki örtülü ödenek harcamaları Sayıştay raporlarında yer almadı.
Yasal düzenlemeden önceki döneme ilişkin Maliye Bakanlığı verilerine göre 2013 ile 2015 yılları arasında örtülü ödenekte 17 katlık bir artış söz konusu olurken, 2015’te bu rakam 1 milyar 773 milyon 235 bine yükselmişti.
Çeşitli kaynaklar ve Meclis’e verilen soru önergeleri yoluyla elde edilen bilgilere göre 2017’nin ilk 11 ayında devlet bütçesinden örtülü ödenek olarak 1,7 milyar, 2018’in ilk 4 ayındaysa 747 milyon lira harcandığı ortaya çıkmıştı.
YÜZDE 132 ARTIŞ
Öte yandan, 2017 bütçesinde örtülü ödenek harcamalarının da içinde yer aldığı ‘görev giderleri’ kaleminde ödeneklerin yüzde 132 oranında aşıldığı görülmüş, bu kaleminin yüzde 53’ü örtülü ödenekten oluştuğu için ödenek aşımının örtülü ödenek kullanımındaki hızlanmadan etkilendiği düşünülmüştü.
OVP’ye göre cumhurbaşkanlığına ayrılan ödenekse 2019 için 2,8 milyar, 2020 için 2,8 milyar ve 2021 için 3,09 olarak belirlendi.
ERDOĞAN TASARRUF TALİMATI VERMİŞTİ
Son olarak Erdoğan, tüm kamu kurumlarına yönelik bir genelge yayınlayarak, kamuda tasarruf talimatını resmen vermiş, bu bağlamda “Tasarruf tedbirleri kapsamında zorunlu haller dışında 2019 Yılı Yatırım Programı’na yeni proje alınmayacaktır” demişti.
